政府工作報告提出，著(zhù)力擴大國內需求，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現良性循環(huán)。
著(zhù)力擴大國內需求，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內經(jīng)濟形勢，推動(dòng)中國經(jīng)濟回升向好的重大舉措。過(guò)去一年，各地區各部門(mén)一系列促消費、穩投資政策舉措持續發(fā)力顯效，內需潛力加快釋放。2023年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到111.4%，比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。
代表委員表示，堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，有利于滿(mǎn)足人民美好生活需要，有利于加快構建新發(fā)展格局。新時(shí)代新征程，要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，更好統籌消費和投資，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。
激發(fā)有潛能的消費，促進(jìn)消費穩定增長(cháng)
最終消費是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。代表委員表示，要從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，促進(jìn)消費穩定增長(cháng)。
穩定和擴大傳統消費，提振大宗消費。“要鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。”全國政協(xié)常委、賽力斯集團股份有限公司董事長(cháng)張興海認為，強有力的供應鏈體系可有效優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的需求。
壯大新型消費，培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。“消費增量提升的關(guān)鍵是抓住消費變化新趨勢。”全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席賴(lài)明勇認為，要實(shí)施數字消費、綠色消費、健康消費促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，以消費新業(yè)態(tài)、新模式增添經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
中國民間商會(huì )副會(huì )長(cháng)、依文集團董事長(cháng)夏華代表建議，打造更多“文旅+產(chǎn)業(yè)+工坊”的文旅融合體驗消費模式，將融入時(shí)尚元素的傳統手工藝轉化成符合市場(chǎng)需求的國貨“潮品”，充分釋放文創(chuàng )消費潛力。
建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費。“有效需求不足是當前影響消費需求擴大的重要因素。”河北省工商聯(lián)副主席、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長(cháng)田純剛代表建議，要多措并舉，增加城鄉居民收入，加大困難群眾保障力度，降低住房、教育、醫療、養老等生活成本，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費。
廣西壯族自治區柳州市市長(cháng)張壯代表認為，讓居民愿消費，就要加快構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，推動(dòng)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好滿(mǎn)足人民群眾改善生活需要。
擴大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應
政府工作報告提出，“積極擴大有效投資”“今年中央預算內投資擬安排7000億元”。
代表委員表示，投資在經(jīng)濟發(fā)展中起關(guān)鍵作用。要通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，激發(fā)民間投資活力，把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，促進(jìn)投資規模合理增長(cháng)、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長(cháng)后勁。
加強政策協(xié)同，完善擴投資穩增長(cháng)機制。“擴投資離不開(kāi)高質(zhì)量的財稅支持與金融服務(wù)，要統籌用好各類(lèi)資金，防止低效無(wú)效投資。”四川省廣安市副市長(cháng)王瑛代表說(shuō)，要發(fā)揮好財政政策與貨幣政策在擴大投資上的重要作用，通過(guò)財政補助、貼息等多種形式，以及推動(dòng)信貸結構優(yōu)化等舉措，加大對科技創(chuàng )新、制造業(yè)、綠色發(fā)展、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域的投資支持。要加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策的分工配合、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現投資量質(zhì)齊升。
拓展有效投資空間，培育發(fā)展新動(dòng)能。“要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、惠民生補短板等領(lǐng)域。”中車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李東林代表認為，著(zhù)力提高投資效率、開(kāi)拓投資新領(lǐng)域，既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，又能促進(jìn)消費擴大和民生改善。
激發(fā)民間投資積極性，更好撬動(dòng)社會(huì )資本。民間投資是全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的主力軍。廣東省河源市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任何國森代表建議，在稅費減免、企業(yè)融資、人才培養等方面加大對民營(yíng)企業(yè)支持力度，提振發(fā)展信心。實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。
“讓民營(yíng)企業(yè)敢投、愿投、能投，就要增強法的剛性、公信力、穩定性，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。”全國人大憲法和法律委員會(huì )委員、中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)高子程代表建議，出臺法規，促進(jìn)公平執法、公平競爭，強化對行業(yè)準入、隱性壁壘、地方保護、債權清收、市場(chǎng)分割、招商引資不當競爭等突出問(wèn)題治理，加強對招投標市場(chǎng)的規范和管理。
形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡
代表委員表示，構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。要統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
優(yōu)化供需結構，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。“擴大內需和深化供給側結構性改革是統一的。”致公黨江蘇省委副主委、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才委員認為，當前形勢下，深化供給側結構性改革的舉措應該有利于擴大總需求，擴大內需的政策舉措應該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率，從而實(shí)現高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。
“智能化、綠色化是當前制造業(yè)供給側結構性改革的主要方向和趨勢。”李東林代表表示，實(shí)現“雙碳”目標，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)推進(jìn)制造業(yè)加速轉型升級。應堅持以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，加強產(chǎn)品綠智融合應用，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求。
挖掘消費潛力、釋放投資動(dòng)能，形成消費和投資的良性循環(huán)。“投資和消費不可割裂，好的投資可以帶來(lái)好的消費。”黑龍江省政協(xié)主席、黨組書(shū)記藍紹敏委員認為，相關(guān)部門(mén)要圍繞滿(mǎn)足企業(yè)融資、用工、產(chǎn)權保護等方面的需求，及時(shí)回應、貼心服務(wù)，讓本地企業(yè)扎下根來(lái)，讓外地企業(yè)愿意進(jìn)來(lái)，拉動(dòng)投資增長(cháng)、帶動(dòng)消費擴大。
加快建設全國統一大市場(chǎng)，暢通國內大循環(huán)。“內需市場(chǎng)一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)社會(huì )民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。”賴(lài)明勇委員建議，要遠近兼顧、綜合施策，進(jìn)一步發(fā)揮好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，助力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
?。ū緢笥浾啐嫺锲?、鄧劍洋、邵玉姿、王洲、王永戰、王丹參與采寫(xiě)）
